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首席刑事律師-王平聚
清華大學博士
深圳大學市委黨校刑法教授
深圳福田區(qū)第三屆政協(xié)委員
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  • 濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件

    時間:2019-03-23 17:16:55 瀏覽:
    導讀: 濫用職權(quán)罪 是指國家機關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。  (一)濫用職

    濫用職權(quán)罪 是指國家機關(guān)工作人員違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序,濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。
      (一)濫用職權(quán)罪的客體要件
      濫用職權(quán)罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常活動。由于國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán),致使國家機關(guān)的某項具體工作遭到破壞,給國家、集體和人民利益造成嚴重損害,從而危害了國家機關(guān)的正常活動。濫用職權(quán)罪侵犯的對象可以是公共財產(chǎn)或者公民的人身及其財產(chǎn)。
      (二)濫用職權(quán)罪的客觀要件
      濫用職權(quán)罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán),是指不法行使職務上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國家機關(guān)工作人員一般職務權(quán)限的事項,以不當目的或者以不法方法,實施違反職務行為宗旨的活動。首先,濫用職權(quán)應是濫用國家機關(guān)工作人員的一般職務權(quán)限,如果行為人實施的行為與其一般的職務權(quán)限沒有任何關(guān)系,則不展于濫用職權(quán)。其次,行為人或者是以不當目的實施職務行為或者是以不法方法實施職務行為;在出于不當目的實施職務行為的情況下,即使從行為的方法上看沒有超越職權(quán),也屬于濫用職權(quán)。最后,濫用職權(quán)的行為違反了職務行為的宗旨,或者說與其職務行為的宗旨相悖。濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況:一是超越職權(quán),擅自決定或處理沒有具體決定、處理權(quán)限的事項;二是玩弄職權(quán),隨心所欲地對事項作出決定或者處理;三是故意不履行應當履行的職責,或者說任意放棄職責;四是以權(quán)謀私、假公濟私,不正確地履行職責。
      濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時,才構(gòu)成犯罪。所謂重大損失,是指給國家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財物的重大損失,是確認濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴重損害國家機關(guān)的正常活動和聲譽等。認定是否重大損失,應根據(jù)司法實踐和有關(guān)規(guī)定,對所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實際情況,并按直接責任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應承擔責任的大小。
      根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件 立案 標準的規(guī)定》
      (2005年12月29日最高人民檢察院第十屆檢察委員會第四十九次會議通過)
      (一)濫用職權(quán)案(第三百九十七條)
      濫用職權(quán)罪是指國家機關(guān)工作人員超越職權(quán),違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項,或者違反規(guī)定處理公務,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

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