挪用公款罪 是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大，超過(guò)三個(gè)月未還的行為。

　　本罪具有如下構(gòu)成特征：

　　1.本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，即同時(shí)侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和公款的部分 所有權(quán) 。挪用公款罪作為 貪污賄賂罪 的一種，必有侵犯國(guó)家廉政建設(shè)制度的一面。而且它是國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利實(shí)施的，直接侵犯了國(guó)家廉政建設(shè)制度中公職人員職務(wù)行為的廉潔性，也是顯而易見(jiàn)的。因此，挪用公款罪的直接客體理應(yīng)包括國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。此外，挪用公款罪只是暫時(shí)侵犯了公款所有權(quán)中的 占有 權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，而沒(méi)有侵犯公款的所有權(quán)的全部權(quán)能。犯罪對(duì)象限于公款，即國(guó)家、集體所有的貨幣資金及客戶置放金融機(jī)構(gòu)的資金、用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專(zhuān)項(xiàng)基金的貨幣資金以及由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的貨幣。 支票 、股票、國(guó)庫(kù)券等有價(jià)證券，直接代表一定數(shù)額的貨幣，是證券形式的貨幣財(cái)產(chǎn)，也可以成為本罪的犯罪對(duì)象。如果挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)的現(xiàn)款或者物資歸個(gè)人使用的，則應(yīng)按本罪從重處罰。依此規(guī)定，挪用公款罪的對(duì)象不限于公款，還包括特定公物。但除上述特定公物以外的一般公物，不屬于挪用公款罪的犯罪對(duì)象。

　　2.本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，或者挪用公款數(shù)額較大進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，或者挪用公款超過(guò)3個(gè)月不歸還的行為。本罪的客觀方面具體包括以下三方面的內(nèi)容：(1)行為人利用了職務(wù)上的便利。所謂利用職務(wù)上的便利，是指行為人利用自己主管、管理、經(jīng)手公款的職權(quán)或者職務(wù)的便利條件。這既包括行為人直接經(jīng)手、管理公款的便利條件，也包括行為人因其職務(wù)關(guān)系而具有的調(diào)撥、支配、使用公款的便利條件。(2)挪用公款歸個(gè)人使用。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2002年4月28日通過(guò)的《關(guān)于 刑法 第三百八十四條第一款的解釋》，有下列情形之一的，屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”：將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的。(3)挪用公款行為的具體表現(xiàn)形式包括：其一，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的。所謂進(jìn)行非法活動(dòng)，即挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的違法犯罪活動(dòng)，包括犯罪活動(dòng)何一般違法活動(dòng)。這種挪用公款行為構(gòu)成犯罪，既不要求達(dá)到數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，也不要求挪用時(shí)間超過(guò)3個(gè)月未還。挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于非法活動(dòng)，數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。明知使用人將公款用于非法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)。盡管這種情形下法律未規(guī)定數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)，但不可以認(rèn)為沒(méi)有數(shù)額的限制。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款5000至1萬(wàn)元為追究刑事責(zé)任的起點(diǎn)數(shù)額。其二，挪用公款數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的。營(yíng)利活動(dòng)，是指國(guó)家法律、法規(guī)允許的牟利活動(dòng)，例如挪用公款存入銀行、用于集資、購(gòu)買(mǎi)股票、國(guó)債、炒股、開(kāi)商店、辦工廠等。這種挪用公款行為構(gòu)成犯罪，要求挪用數(shù)額較大，但不受挪用時(shí)間和是否歸還的限制。挪用公款給他人使用，不知道使用人將公款用于營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。明知使用人將公款用于營(yíng)利活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，以挪用公款數(shù)額1萬(wàn)元至3萬(wàn)元為起點(diǎn)。其三，挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)3個(gè)月未還的。這種挪用公款行為是指挪用公款用于非法活動(dòng)、營(yíng)利活動(dòng)以外的用途，如建私人住宅、還債、支付醫(yī)藥費(fèi)、購(gòu)置家具等。根據(jù)1998年5月9日最高人民法院施行的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，“數(shù)額較大”，以1萬(wàn)元至3萬(wàn)元作為起點(diǎn);挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個(gè)人使用，數(shù)額較大，超過(guò)3個(gè)月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕或者減輕處罰，給國(guó)家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳;挪用公款數(shù)額巨大，超過(guò)3個(gè)月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。由此看來(lái)，只要挪用公款超過(guò)3個(gè)月，不管案發(fā)前是否歸還，都構(gòu)成挪用公款罪，但案發(fā)前已歸還的情況可以作為從寬處罰的情節(jié)。

　　3.本罪的主體是國(guó)家工作人員。根據(jù)2000年最高人民法院《關(guān)于對(duì)受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)人員挪用國(guó)有資金行為如何定罪問(wèn)題的批復(fù)》，對(duì)于受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托，管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的非國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用國(guó)有資金歸個(gè)人使用構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照 挪用資金罪 的規(guī)定定罪處罰，而不構(gòu)成挪用公款罪。根據(jù)2000年4月29日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈刑法〉第93條第2款的解釋》，村民委員會(huì)等村基層組織的人員在協(xié)助人民政府從事行政管理工作時(shí)，利用職務(wù)上的便利挪用公款的，構(gòu)成挪用公款罪。

　　4.本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且具有非法挪用公款歸個(gè)人使用的犯罪目的，日后準(zhǔn)備歸還。至于挪用的動(dòng)機(jī)是多種多樣的，有的是為了進(jìn)行非法活動(dòng)，有的是為了進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，有的則是出于生活上的某種需要。在挪用公款案件中，不同動(dòng)機(jī)對(duì)構(gòu)成挪用公款罪的成立是有影響的。

　　挪用公款罪量刑：

　　《刑法》第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者 無(wú)期徒刑 。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

　　第一百八十五條 銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，依照本法第二百七十二條挪用資金罪的規(guī)定定罪處罰。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的挪用公款罪規(guī)定定罪處罰。

　　第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，或者雖未超過(guò)三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十四條的規(guī)定定罪處罰。

　　第九十三條本法所稱(chēng)國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。

　　國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。

　　第二百八十七條利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的，依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。