首席刑事律師-王平聚
清華大學(xué)博士
深圳大學(xué)市委黨校刑法教授
深圳福田區(qū)第三屆政協(xié)委員
清華大學(xué)博士
深圳大學(xué)市委黨校刑法教授
深圳福田區(qū)第三屆政協(xié)委員
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（微信同號(hào)）
2020年11月，網(wǎng)上傳出一封實(shí)名舉報(bào)信：舉報(bào)人尚某在信中說，自己的丈夫，濟(jì)源市政府秘書長翟偉棟被市委書記張戰(zhàn)偉打了一耳光，之后心臟病發(fā)，住院治療多日才返回崗位。而事件的起因，是本月11日，市委書記質(zhì)疑沒有市領(lǐng)導(dǎo)身份的市政府秘書長在領(lǐng)導(dǎo)專屬食堂吃早餐，怒而在眾目睽睽之下甩出一巴掌。
市委書記這一巴掌，吸引了無數(shù)的吃瓜群眾的注意力。這一巴掌的雙方身份不可謂不特殊，而事出起因，也讓人感覺匪夷所思。
吃瓜網(wǎng)民評(píng)論說，好大的官威！確實(shí)，河南濟(jì)源市，說起來也真不簡(jiǎn)單。截至2020年6月，人口約有70萬人的這個(gè)典型的中等規(guī)模的縣級(jí)市，在2005年升為河南省唯一直轄的縣級(jí)市行政區(qū)。網(wǎng)上對(duì)一個(gè)正廳級(jí)官員如此展現(xiàn)官威無比憤慨。
而作為法律工作者，筆者更關(guān)心這個(gè)“巴掌事件”中的法律問題：市委書記這一巴掌，要不要拘留？
我們的治安管理處罰法是如何規(guī)定的呢？
《治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定，如果毆打他人經(jīng)鑒定為輕微傷，那打人行為依法應(yīng)給予五日以上，十日以下的拘留，并處五百元以下的罰款。
情節(jié)較輕的，根據(jù)治安管理處罰法，也處五日以下拘留或者五百元以下的罰款。
那么，市委書記這一巴掌至少應(yīng)當(dāng)面臨五日以下拘留或者五百元以下的罰款，如果造成被打者進(jìn)一步傷害，還可對(duì)其處以五日以上，十日以下拘留，并處五百元以下的罰款。
但打人的市委書記為何未被處罰？未被拘留？
我們的黨員，我們的政府官員，難道不應(yīng)該帶頭尊重法律的實(shí)施？不應(yīng)該帶頭模范遵守法律規(guī)定嗎？
若從職權(quán)地位來看，執(zhí)行行政處罰的公安機(jī)關(guān)，隸屬于政府部門，受政府首長領(lǐng)導(dǎo)。特別是這個(gè)“巴掌事件”的打人者是市委書記，作為下屬部門的公安，管不了作為領(lǐng)導(dǎo)的書記，哪怕作為市政府秘書的下屬被市委書記巴掌呼進(jìn)醫(yī)院住院治療。而官方對(duì)此諱莫如深，恐怕這才是問題的關(guān)鍵。
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