近日，貴州貴陽(yáng)市任女士因在微信群內(nèi)不滿(mǎn)社區(qū)支書(shū)工作做法罵其“草包書(shū)記”，而被畢節(jié)市派出所民警跨市拷走拘留3日”的新聞刷屏了。
 
任女士將自己的遭遇，她在政府官網(wǎng)留言反映相關(guān)事件及收到的官方輕描淡寫(xiě)，官腔十足回復(fù)一并展示在媒體前。事件中另一主角，社區(qū)支書(shū)劉某給出不一樣的說(shuō)辭，且避重就輕只字不提事件中自己涉嫌公器私用、濫用公權(quán)力等極為不妥當(dāng)?shù)男袨椤９P者認(rèn)為，整個(gè)事件里存在多處需要追問(wèn)的問(wèn)題。
 
事件起因：任女士作為畢節(jié)市蘭苑花園小區(qū)業(yè)主，因在小區(qū)業(yè)主群內(nèi)質(zhì)疑業(yè)委會(huì)不召開(kāi)業(yè)主大會(huì)就擅自與新物業(yè)公司簽訂正式服務(wù)合同的行為，侵犯了全體業(yè)主的權(quán)利。同時(shí)，任女士不滿(mǎn)同在群內(nèi)的社區(qū)支書(shū)對(duì)其質(zhì)疑的回應(yīng)“開(kāi)不開(kāi)業(yè)主大會(huì)，怎么開(kāi)是業(yè)委會(huì)的事”，將書(shū)記的回應(yīng)截屏發(fā)到業(yè)主們一個(gè)維權(quán)群里，并在話(huà)下面跟了一句“看這個(gè)草包書(shū)記怎么說(shuō)的”。然后，魔幻的事情就開(kāi)始了。筆者對(duì)此梳理了5個(gè)疑問(wèn)：

1.“草包書(shū)記”是任女士在微信群里截屏留言并對(duì)書(shū)記工作能力的評(píng)價(jià)，這樣的針對(duì)具體事件的對(duì)人評(píng)價(jià)，屬于民事糾紛，治安違法案件？還是涉嫌刑法中的“侮辱”？

一句針對(duì)具體事件不滿(mǎn)的評(píng)價(jià)，話(huà)不好聽(tīng)，聽(tīng)的人不高興，觸犯了“書(shū)記”的龍顏，但改不了這屬于民事糾紛的本質(zhì)。既然是民事糾紛，畢節(jié)市公安分局緣何對(duì)任女士作出行政處罰的處置？
2 .書(shū)記不高興，后果很?chē)?yán)重。劉書(shū)記就此向自己丈夫所在的派出所報(bào)警，報(bào)警的目的是“想請(qǐng)她來(lái)當(dāng)面把話(huà)說(shuō)清楚”，而派出所還就此動(dòng)用手銬跨市拘人。這個(gè)執(zhí)行跨市拘人的派出所，偏偏是身為警察的劉主任的丈夫所在的單位，這個(gè)里面是否存在濫用職權(quán)的問(wèn)題？

3. 9月下旬，畢節(jié)市洪山派出所電話(huà)傳喚已回貴陽(yáng)家中的任女士。這個(gè)異地傳喚符合公安機(jī)關(guān)辦理行政案件的辦案程序嗎？

回答是否定的。既然不合規(guī)定，一個(gè)跨市拘人的行為為何還能夠被執(zhí)行？

4.一個(gè)民事糾紛，即便上升到治安違法案件，那派出所接警后出警，根據(jù)處置警情規(guī)則，需要運(yùn)用手銬拘人嗎？此時(shí)對(duì)行政處罰相對(duì)人使用手銬的措施是否符合相關(guān)法律規(guī)定？

5.如果“草包書(shū)記”這句話(huà)構(gòu)成刑法上的“侮辱罪”，那根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，侮辱罪通常是自訴案件，劉主任若認(rèn)為任女士侮辱了自己，她可以自己去法院起訴任女士。

只有公民的侮辱行為達(dá)到“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”程度時(shí)，公安機(jī)關(guān)才能按照公訴程序立案辦理案件。

而此時(shí)，僅因任女士一句“草包書(shū)記”，派出所就此出警，是不是社區(qū)書(shū)記為維護(hù)官威而濫用職權(quán)、公器私用？！

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